近日,賽迪智庫消費品工業(yè)研究所分析了我食品冷鏈物流行業(yè)存在的突出問題,并提出了四條建議:統(tǒng)籌基礎設施建設,建立高效的物流網(wǎng)絡;加強對技術裝備的研發(fā)應用,推進電子信息化進程;加快標準體系制定,健全服務規(guī)范體系;完善行業(yè)監(jiān)管機制,建設企業(yè)信用體系。
易腐食品需要冷鏈物流,發(fā)達的易腐食品綜合冷鏈流通率達85%以上,有些高達95%-98%。以果品蔬菜為例,根據(jù)2018年中冷藏運輸發(fā)展座談會發(fā)布的數(shù)據(jù),我果蔬冷鏈流通率僅為22%,冷鏈運輸率為35%,預冷保鮮率不足10%,損耗率達25%-35%,年直接經(jīng)濟損失超過700億元。
2018年9月發(fā)生的高鐵列車盒飯霉變事件,引起務院督查組的高度關注,問題直逼食品流通和監(jiān)管環(huán)節(jié),而物流始終是影響我食品質量安全的重要因素,我冷鏈物流發(fā)展嚴重不足,易腐食品冷鏈運輸率低,相關食品安全事件屢屢發(fā)生,引起消費者熱議,冷鏈物流落后引發(fā)的食品質量安全威脅亟需重視。賽迪智庫消費品工業(yè)研究所從需求和供給兩個方面,分析了我食品冷鏈物流行業(yè)存在的四點突出問題。
、冷鏈物流企業(yè)營收能力低及冷庫建設成本高,是制約冷鏈運輸發(fā)展的兩大關鍵因素。
方面,我冷鏈物流企業(yè)營收能力低。與加拿大等統(tǒng)建立冷鏈物流運輸走廊的方式不同,我在冷鏈運輸上多依賴物流企業(yè)或需求企業(yè)自建。
目前,我道路運輸成本較高,大中型城市對物流車輛限制較多,中物流與采購聯(lián)合會對“鄭州-上海”等10條企業(yè)運輸線的統(tǒng)計結果顯示,2015-2016年貨運規(guī)模同比增了8.0%,同期企業(yè)營收總額同比卻下降了3.3%,營收能力不足致使相關物流企業(yè)無法投入大量資金進行設施建設。另方面,冷庫建設運營成本高。根據(jù)2017中冷庫產(chǎn)業(yè)大會數(shù)據(jù),目前萬噸冷庫的建設成本約4210萬元,年運行成本約1404萬元,冷庫短缺地區(qū)的企業(yè)普遍缺乏自建冷庫的資金實力。
二、冷鏈物流技術研發(fā)和應用落后,冷鏈設施供給能力不足。
是技術創(chuàng)新基礎薄弱。以果蔬保鮮為例,我利申請數(shù)量龐大,2014年以來的申請量占到同期全球總量的1/3以上,但成果轉化率低、影響力弱,向外申請利僅為2.9%,全球保鮮利申請競爭力前20強中沒有中申請人,排名較靠前的中申請人集中在中農(nóng)業(yè)大學、中科院華南植物園等高?;蚩蒲性核?,企業(yè)申請利數(shù)量很少,產(chǎn)業(yè)升發(fā)展的后勁嚴重不足。二是應用設施類型落后?,F(xiàn)有冷庫大多是以冷凍和倉儲為目的建成,設備老舊、溫區(qū)比例嚴重失衡,-25至-18℃溫區(qū)冷庫占比達71.8%,裝配式立體化冷庫不足20%。另方面,對標歐、美、日等發(fā)達經(jīng)濟體對易腐食品實行冷鏈全程溫度信息化管理,我在運的部分老舊冷藏車型沒有配備溫度檢測裝置,無法對其實際運輸過程進行追溯。
三、未形成強有力的冷鏈物流標準體系和管控規(guī)范,需求市場不旺。
是標準的系統(tǒng)性和約束力亟待提高。對標美《冷鏈物流指標》對不同食品包裝、冷藏溫度、操作規(guī)范等作出具體規(guī)定并強制執(zhí)行的制度,我現(xiàn)行相關標、行標、地標達200余項,交叉重復較為嚴重,且大多是推薦性質,迄今未形成強有力的標準體系。二是標準對中間環(huán)節(jié)的管控不足。主要集中在儲運環(huán)節(jié),缺乏對預冷等“先公里”、配送零售等“后公里”、批發(fā)交易等中間環(huán)節(jié)的標準化管控,注重將廂體溫濕度作為核查指標,對中心溫度等食品關鍵限值管控不足。在服務規(guī)范體系方面,對冷藏車司機等物流鏈主體人員的標準化操作管控不足。三是分類指導的科學性不強,由于原料性質和加工方式,各類食品對物流包材、環(huán)境溫濕度等要求不同,目前在標準層面針對不同類別食品的標準較少,參數(shù)設定寬泛,無法對溫控進行嚴格量化評價。
四、對運輸環(huán)節(jié)及車輛的有效監(jiān)管不足。
是運輸車輛的控溫性能參差不齊,9.3萬臺公路冷藏車中企業(yè)自有車輛占到41.6%,部分易腐食品實際使用的是未經(jīng)資質認證的社會車輛或二手冷藏柜改裝車輛運輸,有些甚至沒有制冷設備,從而為產(chǎn)品質量安全埋下隱患。二是溫控斷點現(xiàn)象突出,在農(nóng)貿(mào)市嘗交易中心等大型中轉場所,配套設施和人員控溫意識不足,導致產(chǎn)品間斷性脫離溫控環(huán)境。三是冷鏈變“冷端”問題頻發(fā),部分企業(yè)為減少油耗節(jié)約成本,在車輛運輸過程中關閉冷機,使冷鏈全程僅存頭尾兩端,這些問題被頻頻曝光,但缺乏有效的監(jiān)督管理機制。
建議針對問題給出了對策。統(tǒng)籌基礎設施建設,建立高效物流網(wǎng)絡;加強對技術裝備的研發(fā)應用,推進電子信息化進程;加快完善標準體系,健全服務規(guī)范體系;完善行業(yè)監(jiān)管機制,建設企業(yè)信用體系。